中国国家主席习近平7月12日在会见欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克时指出:南海诸岛自古以来就是中国领土。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响。中国不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动。
7月12日,菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”结果就要出炉了,而中国方面的表态也越来越明确。7月5日,在华盛顿举行的中美智库南海问题对话会开幕式上,前中国国务委员戴秉国对在场美国战略精英掷地有声地说:“‘仲裁’不过是一张废纸!”
据中国海事局消息,7月5日至11日,中国海军三个舰队将在南海靠近西沙群岛海域举行联合军事演习。中国国防部表示这是一次例行的年度演习。这次演习将是中国海军再一次向世界展示自身实力,彰显有能力维护国家利益的自信。
菲律宾新总统罗德里戈·杜特尔特30日在首次内阁会议上谈及中菲南海争端时表示,“只要能够通过谈判达成和解,我就很高兴”。
欧洲国家在南海问题上一直保持谨慎立场,曾公开表示“不选边站”、“不持立场”。但是,最近一段时间。欧洲在南海问题上频频发声、说三道四。这一动向无助于亚太地区的和平稳定,更有损于中欧之间的传统友好关系。
在6月5日的新加坡亚太防务论坛香格里拉会议上,法国国防部长勒德里昂表示,欧盟明确反对任何威胁南海航行自由的行动,欧盟将在近期组织欧洲各国海军前往南海捍卫航行自由。南海的航行自由对欧盟是有经济利益的,欧盟将定期派遣军舰保护海上安全,欧盟敦促区域各国协商解决分歧,也不点名地警告中国要“谨言慎行”。
新当选的菲律宾第16任总统杜特尔特会如何处理与中国的南海争议?是否能为中菲关系带来转机?回顾中菲关系的发展历程,阿罗约执政时期是中菲关系发展的黄金时期,中菲越三国也曾于2005至2008年在南沙进行油气资源共同开发的前期地震勘探,开启了南海争议地区共同开发的成功先例。然而,自阿基诺三世上任后,中菲关系迅速下滑,尤其是在菲律宾单方面将中菲南海争议提交仲裁之后跌入低谷。
6月1日,中国驻美国大使崔天凯在美国彭博社网站发表题为《如何弥合南海问题上的分歧》署名文章,阐明中方在南海问题上的有关原则立场,回应国际社会对中国南海问题的关切。
2016年5月25日, 中国驻美国使馆发言人朱海权以《南海不应成为地缘政治博弈场》为题致函《纽约时报》评论部,阐明中方在南海问题上的有关原则立场,并对该报5月21日题为《在南海比拼胆量》社论中的错误言论予以批驳。信函于6月1日在该报评论版刊登。
菲律宾当选总统杜特尔特的新政府6月30日将宣誓就职。当政六年的阿基诺三世政府即将成为历史。人们关注:菲律宾新总统能否兑现竞选期间和胜选后的承诺,抛却阿基诺留下的沉重包袱,使中菲南海争端重新进入谈判协商解决的机制,并使两国关系回归健康发展的轨道。
美国作为域外国家、南海争端非声索国、《联合国海洋法公约》非缔约国,没有理由、更没有资格对南海问题说三道四。中美正在构建“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系。南海不应成为中美博弈场。美国当权者应该顺应时代潮流,摈弃“冷战”思维,切实尊重中国的主权和领土完整,多做真正有利于南海乃至亚太稳定繁荣的事。
美国自推行“亚太再平衡”战略以来,从外交、政治甚至军事等方面不断深化对南海争端的插手,使本来总体和平稳定的南海形势越来越复杂化。美国“亚太再平衡”战略助长了少数东南亚国家在南海问题上的冲动。特别是菲律宾2012年挑起黄岩岛事件、2013年1月单方面提起南海仲裁案。
“九段线”是在中国最早发现、最先拥有、长期连续有效管辖南海诸岛基础上,经过长期发展形成的海上边界线。它表明:中国对线内之南海诸岛拥有主权,对南海诸岛附近海域拥有领海主权,对线内其他海域拥有主权权利和管辖权,其他国家的舰船在我南海管辖海域享有自由航行权,在其上空飞机享有飞越权。
中国对南海诸岛,即东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权,是有充分的历史和法理依据的。中外大量历史文献记载证明,中国古代劳动人民最早发现、命名和开发经营南海诸岛。中国也最早并持续对南海诸岛实施管辖。
来,中美在南海问题上唇枪舌战,且局势持续升温。华盛顿不失时机地资助了大量的研讨会和智囊团,企图挑拨南海地区其他有领海主张国家与中国的关系。美国一些知名大学还招收了部分东盟国家的学者和外交官学员,以培养亲美智囊人员。
在菲律宾单方面强推的南海仲裁案中,有关南海岛礁法律地位和权利归属的争论是一大焦点议题。令人遗憾的是,菲律宾在此方面的论述充斥着各种颠倒黑白的不实之词,不仅刻意遮掩了客观事实真相,也恶意曲解了《联合国海洋法公约》等国际法规则的应有意涵。
在南海仲裁案中,菲律宾在诉状中提出十几项仲裁请求。其中,第一和第二项请求的目的是,提请仲裁庭裁断中国在南海断续线内的历史性权利违反1982年《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》),从而否定中国在南海权利的合法性。在整个仲裁程序中,菲律宾为此歪曲事实,臆断中国的历史性权利并错误解释《公约》。
在南海仲裁案中,菲律宾指控中国干涉菲律宾行使主权权利和管辖权,及该国渔民在黄岩岛的传统生计。菲方称,菲律宾海岸向外200海里范围,除了其中高潮高地的12海里外,均是菲律宾专属经济区和大陆架。菲方还称,2009年后,中国对南海断续线内的所有水域主张的历史性权利干涉了菲律宾享有和行使对海床及底土非生物资源的主权权利和管辖权。但是菲律宾在论证过程中存在较多错误。
菲律宾近年来在南海问题上各种小动作不断,不断制造舆论噪声,极尽混淆视听之能事。这一点在菲方单方面强推的南海仲裁案中表现得尤为明显。在诉状和庭审过程中,菲律宾一方面企图依靠精心包装和偷梁换柱的手法将其非法主张“合法化”,另一方面对中国在南海的各项合法合理主张及措施大肆污名化,试图给中国塑造“罔顾国际法”“以大欺小”“富有侵略性”的国际形象。各种事实已然证明,菲律宾的诸多言行前后矛盾,纵以法律外衣遮掩,以虚矫浮词粉饰,也掩盖不了挑衅本质与混乱逻辑。
菲律宾单方面提起并执意推动仲裁案,是披着法律外衣的政治挑衅,其实质不是为了解决争端,而是妄图否定中国在南海的领土主权和海洋权益。为掩盖其非法目的,菲律宾蓄意篡改中菲之间的领土主权与海域划界争端的实质,在仲裁诉求中对南沙群岛作了“切割”,只要求仲裁庭对其声称的“中国占领或控制的”岛礁的海洋权利进行判定。
4月11日,在日本广岛举行的七国集团外长会议就中国东海、南海问题发表声明,呼吁所谓以国际法律维护海洋秩序,并反对以单边行动改变现状和加剧局势紧张。
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